1   中美关系是中国外交最大的难题。
坦率讲，现在美国还是一个壮年人，还没有到退休年龄。美国的颜值也很高，能力也很强，是群众基本拥护的国家。我们是刚提拔不久的二把手，我们想把它挤走，又不敢打它，所以挺难的。
我们中国正在想各种办法。
第一，创造条件让它犯错误，有一天让巡视组把它给办了；
第二，让它忙不过来，最后让它忧郁症，自己不想干了；
第三，和美国搅在一起，让它打不了你，形成你中有我，我中有你。
我们想法很多，我们现在正在想办法收拾它，但是说说容易，做着很难，因为美国是非常优秀的国家，这些小把戏其实它也知道。
从外交角度来讲，中美关系是我们最大的外交难题。
原来我们中国外交是四根支柱：大国外交、周边外交、发展中国家外交、多边国际组织外交。内部的定位是，大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台。
今天还这么说，但是原来在四句话之后，还有一句话叫“中美关系是整个中国外交的重中之重”。
因为中美关系无处不在：大国里面的关键是中美关系，周边搞不搞得好看美国，发展中国家影响推不推得下去也看美国，国际组织主要的活跃对象也是美国。我们外交四块，美国无处不在。所以处理好中美关系仍然是中国外交第一大难题。
未来 10 年、20 年美国还是我们要处理的最大的外部因素。
像日本，我认为我们中国已经彻底超越它了，因为过去日本越过我们其实是一个非常偶然的历史现象。
日本 2009 年出了一本书，卖得很好，题目叫《做十分之一的国家》。这本书有一个非常清晰的战略判断，它告诉日本人：过去 5000 年大部分时间中国都是东亚的中心，这是常态，过去 100 年日本成为东亚的中心是非正常现象。
为什么非正常？因为从西方来了一个崭新的文明，叫工业文明。日本学工业文明学得特别好，不仅学得亚洲第一，而且是全世界非西方第一。中国有一段时间愚蠢的拒绝学习工业化，特别是晚清 70 年，着实非常可惜。于是日本拥有了工业国对农业国的优势，就成了东亚的地缘政治中心。
但是大前研一提醒日本人：
日本所获得的优势，本质上讲是知识的优势，因为日本学习态度好，所以它知识掌握得好。但是从哲学上讲，只是有一个知识优势，而且这个知识优势很脆弱。因为知识优势，通过学习完全可以弥补。日本能保持知识优势的前提是中国人愚蠢的拒绝学习。
在书中还有一个结论：从邓小平时代开始，中国人开始学习了，中国技术上拉平日本，赶上日本只是时间问题。一旦中国的技术和日本拉平，中日之间的力量将由规模决定。最终日本会回到常态，那就是日本的 GDP 是中国的 1/10。所以他告诫日本做好准备，那一天会来，日本将是中国的 1/10。
长期来讲，日本做为一个外部因素不是很重要。
印度，我从来不看好它。
欧洲也悬乎了，欧洲的前途我是不看好。2013 年开始，布鲁塞尔是欧洲最国际化的城市，布鲁塞尔新生儿当中一半以上的男孩得叫穆罕默德，女孩也是一样都是伊斯兰名字，所以现在欧洲即使难民不去了，以它们的生育率，欧洲一定伊斯兰化。欧洲女孩现在都是个人主义者，给你们家生一个孩子交代任务就不再生了，所以欧洲伊斯兰化是必然的。
俄罗斯也有问题，俄罗斯经济搞不好，它不会玩市场经济。而且俄罗斯也有人口问题，俄罗斯是 1.42 亿人，俄罗斯女孩生育率比欧洲还低，欧洲一个女孩一辈子生 1.2 个孩子，俄罗斯女孩生 0.7 个孩子，一个都不到。

据我的分析，日、印、俄、欧都不行，外部真正能干的就是美国——眼前是最大外交难题，未来是最大的外部因素。
中美关系是 21 世纪国际关系的决定性因素。
如果中美双方合作，21 世纪国际关系很有希望；如果我们对抗，21 世纪就是对抗。这是中美关系在我们外交中的定位。中国的安全挑战是内部、台湾、外交，外交排最后。但在外交中，中美排第一。中美关系的定位是眼前最大的难题、未来最大的外部因素、整个 21 世纪决定性的双边关系。

2   中美关系竞争且合作，重要又复杂

现在讲讲中美关系的状态，可以总结为一句话：既竞争又合作，既重要又复杂。
冷战时候美苏关系是竞争为主，合作很小；现在的日美关系也有一点矛盾，但是绝对是合作为主；中美关系介于两者之间，既竞争又合作，只不过最近竞争上升了。
以前我们经常说中美关系好不到哪里去，也坏不到哪里去；现在是中美关系好不到哪里去是一定的，是必然的，坏不到哪里去是未见得的。
中美关系既重要又复杂，重要就不用说了，它决定整个 21 世纪人类的命运。
复杂性，一方面中美之间贸易关系好得不得了，中美实际上是对方的第一大贸易伙伴。我们的统计当中，把欧盟 28 国当第一贸易伙伴，美国排第二。因为视欧盟为一个群体，单一国家来说，美国就是我们第一大贸易伙伴，我们很早就是美国牢固的第一大贸易伙伴。
所以经济上我们绑得很紧，但是军事上中美都把对方当做第一敌人，在人类近代史上很少有这么复杂的关系。
现在谈中美关系，很多人喜欢说“修昔底德陷阱”，这个要解释一下。
历史上古希腊崛起后，斯巴达不服，它们两强就打起来了。这个战争打得很残酷，打了半个世纪，最后导致整个希腊文明的分裂。这个时候北方一个游牧民族马其顿人侵入希腊，统一了希腊。
修昔底德总结为什么这两强不能相处，研究的结果很悲观，说战争不可避免，新兴大国和守成大国必有一战，这是结构性矛盾。历史学家把这个结论叫“修昔底德陷阱”。
后来西方整个历史不断的在重演这个历史。最新研究表明，工业文明以来，16 次权力转移，只有两次是和平的：一次是英国把权力转给美国，这等于是父亲把权力给儿子，所以肯定是和平的；第二次是美苏冷战结束。只有这两次是和平的，其他都是打的。
现在中美之间在结构上就是进入修昔底德的现象，美国是守成大国，中国是新兴大国，所以很多人，特别是西方人认为中美必有一战。
是不是免不了我们不知道，反正中美之间有某种结构性的战略对抗是肯定的，而且美国就是从这个角度来看我们。所以中美关系结构上是对抗的。而且有两个东西加剧对抗：
一个是意识形态，美国是两党执政，因此指责中国一党专政；
一个是文明，美国是一神教文明，我们是世俗文明。

战略上有结构矛盾，再加上性格上、脾气上有两个不同，所以中美关系的复杂性、矛盾性，比正常新兴大国和守成大国还要大一点。

 

3   中美一面结构对抗，一面利益捆绑

中美关系的复杂性又表现为我们之间共同利益、相互依存又很高。经济上相互依存，社会上相互联系，国际上确实很多问题我们得一块处理：
比如，反恐要一块处理，防止世界经济再出现问题，维持全球经济稳定，我们是一致的；防治埃博拉病毒扩散······这是中美关系的另外一面，一面是结构对抗，一面利益绑得很紧。
《纽约时报》评论道：
中美关系最后的结果是感情不好的夫妻关系，两个人一开始不认识，碰到苏联壮汉，还拿着刀，两个人吓到了，就挤到一块去了。认识之后一冲动就结婚了，结婚以后都觉得自己吃亏了，天天吵架，但是又很难下决心。
因为两个人有共同财产，生了一堆孩子，所以就麻烦了。又不喜欢，利益又放不下，于是就凑合着过，所以最后的结果是感情不好的夫妻关系。
中美关系总结构是对抗的，但是很复杂，共同利益相互依存，还有双方有很多合作的努力，而且有很多的成果。比如我们很多年前共同努力迫使苏联退出阿富汗；我们共同努力迫使越南退出柬埔寨，这都是很好的成果。

另外中美之间的外交质量是可以的。美国作为 100 年的世界老大，它管理技能还可以。中国是孙子兵法的后代，我们天生就是战略家，中国就是一个大山里面没有文化的老奶奶都会给你讲几百个故事。

这就是中美关系的状态，地位很重要，状态很复杂，眼前问题很多，南海是最突出的。
另外还有网络。美国人觉得我们总是在网上偷他们家的东西。
我们中国现在工业量很大，但是技术上我们缺一点，技术上一个是我们自己投资，一个是我们想学习，我们正儿八经想买，但是美国人不卖给我们。
在过去 30 年，我们技术引进，给我们帮忙最大的是德国，德国占引进技术的 46%。美国佬拥有世界上最好的技术，过去 30 年世界上的高科技都是美国人发明的，但是它就不卖给我们。不卖，我们就不客气了，以前没有网络没办法，现在有网络了，当然要用。美国现在认为在网上偷它东西最多的就是中国。

4  很多第三方在中美之间挑拨离间

另外很多第三方在中美之间挑拨离间，越南、日本、菲律宾都在挑拨离间。这就是第三个情况，中美关系现在问题特别多。
最后还强调一个情况，美国从去年开始正在一轮对华政策讨论，现在美国战略学认为过去 40 多年对中国的政策可能是错误的，它想寻找新的办法，但是现在没有找到。
过去 40 多年，1972 年从尼克松开始，美国决定跟我们合作，和中国恢复关系。美国和我们恢复关系，它是期待中国走向民主化，成为美国体系的一个部分，所以过去 40 多年一直拉我们。小平时期看上去它那个期待会实现，因为中国正在走向开放，国内也是自由化在进步。
但是这几年美国人感到不对劲了，觉得咱们国内的走向和外交政策走向都不符合期待。
国内，按照美国的理解，经济发展带动城市化，就有中产阶级，中产阶级应该要民主，然后中国就从一党执政变成美国式的民主。它原来是这么想的，后来发现不对，中国经济发展，也城市化，也中产阶级了，中产阶级有 5 亿人，是人类历史上规模最大的中产阶级，但它突然发现中国中产阶级和别的国家不一样，他们不要民主，要第二个孩子，第二套房子。
另外我们的外交政策也变了，原来外交政策都是跟着美国跑，现在牛了；原来我们给美国的印象是美国的学生，比如我们加入 WTO，每个月写思想汇报，美国就是把我们当学生，所以那个时候美国挺容忍我们崛起。现在发现我们要另立门户，所以非常生气。
我们现在的走向和美国预想完全不一样，社会走向、政策走向都不一样，所以现在美国正在调整。但是我观察，好像到现在美国还没有找到很好的办法。
有人说扼制中国，但多数人不同意，为什么？因为扼制其实有一个条件，扼制的对象本身性格得有一点问题，它老得罪人。苏联挺合适，脾气大，他们自己总结说俄国人是战斗种族，俄国人遇到阻力就铁棒横扫，阻力加大铁棒加粗，所以可以扼制它。但中国人无法扼制，中国人灵活，会搞关系，而且会赚钱，他老给你做生意，给人家送钱，钱是人见人爱。所以用苏联的办法不行。
目前美国对我们的办法叫两面下注，一方面继续拉动中国，另一方面在中国旁边设防，这大概是现在一个大的方向。

这就是中美关系的一些基本情况，它的定位、状态、主要问题和可能出现的政策调整。

5   中美机遇

中美虽然问题重重，但我们还是有信心，矛盾还是可控的。我把机遇分成三类。

第一类机遇：老游戏新选手

首先，中美都是超大规模国家。超大规模带来物理上好处，打不赢对方，把你累死了，对方还活着，这跟欧洲国家不一样，欧洲国家弄不好就输了。
第二，中美都是文明型国家，比民主国家宽容度大一点，包容性大一点。
另外，中国和美国看起来挺对立，一个共产党国家，一个多党民主国家；一个世俗国家，一个基督教国家，但两国有共性。都是实用主义、物质主义、个人主义。自然生存的社会比较像。
而且，中美两家都重视软力量，很喜欢讲理，收服人心，这个跟日本、俄罗斯不一样。
中国跟美国玩游戏，玩太极的战略。日本、德国和美国都是玩拳击，硬碰硬。当美国特别生气的时候。中国不做声；当美国忙不过来的时候，中国一定是出手。2010 年美国开始整我们，就是回归亚洲；但是 2010 年到 2012 年底，美国怎么整我们，中国没有任何反应，依旧聚精会神搞建设，一心一意谋发展，这是无招胜有招，也挺好。

这是第一类机遇，双方游戏方法不一样，不太容易打起来。

第二类机遇：老游戏新背景

第一个新背景是核武器。
核武器使得两个大国很难正面相撞。100 多年前英国和德国有矛盾，后来打起来，因为那时候没有核武器，有核武器是一个制约。核武器是超大型的杀人武器，无法控制后果。
第二是全球化。
虽然英国脱欧，全球化会遇到一些挫折，但总体上全球化在往前走。全球化导致一个问题你中有我，我中有你，是一种天然的约束因素。
第三是市民社会。
市民社会本身是反战的，很计较利益，不愿意战争。美国市民社会是比较强大的，中国这几十年市民社会发展得很快，特别是一胎化政策使得中国人现在很难下决心打仗。
市民社会崇拜的英雄都是商业英雄，比如比尔·盖茨、巴菲特，现在小伙子都想做比尔·盖茨、马云，很少有人想做林冲，做巴顿将军。这种人也有，比例很小。市民社会强大本身对战争有约束作用。
第四，联合国和国际法的刚性化。
100 多年前英国和德国打仗，有一个原因是没有中间谈判的平台，它们俩谈崩了，就没地方谈了。现在不一样，很多国际场合可以谈，国际法的约束力也比 100 年前大。
第五，美国人的贡献。
美国对国际格局有贡献。西方国际关系学界把国际政治的性格归成三个类型：霍布斯主义、洛克主义、康德主义。这是西方总结的，我们可以拿来用。
19 世纪欧洲列强主导天下的时候是强权政治，大家就要抢殖民地，而殖民地内部排外，所以矛盾很尖锐，抢来抢去就打起来。这是直接的力量碰撞，我们把它叫霍布斯主义。
美国从一战开始介入国际事务带来了变化，把国际政治的性格改了，改成洛克主义。
什么叫洛克主义？洛克主义就是法治主义。美国上来以后就倡导去殖民化，说服各国抢世界市场份额。所以美国来了以后真的有世界市场。大家不要抢殖民地，抢殖民地又死人，抢了以后你占领也挺费钱，以后人家民族觉醒就要抵抗，抵抗就要死人。所以美国跟欧洲列强讲：大家别抢殖民地，成本又高，我们之间还打起来，于是就搞一个普遍的世界市场，大家去抢世界市场的份额，这样就可以不打仗，通过自己努力，通过技术创新，把自己的份额搞大，一样也可以繁荣起来。
这个跟 19 世纪欧洲主导的体系比就进步了，我们把这个体系叫洛克主义体系，这个体系肯定是进步的，对中国的崛起是有贡献的。
日本在明治以后有两次崛起，一次是二战以前，一次是二战以后，二战以前日本就学西方列强抢周边地盘，欺负中国、邻国，先抢朝鲜半岛，再抢台湾，还准备征服大陆，结果遭到抵抗失败了。但是二战以后日本又崛起了，这次崛起是和平的，因为美国给它提供了一个机会，你不用抢殖民地，你把你的市场份额搞大就可以，收益是一样大，甚至还大一点，所以二战以后日本从士兵变成优秀的工程师，也崛起了。

咱们国家这 30 年应该说做的不错，我们也没有打仗，除了改革之初 1979 年打了一下，后来一直没有打仗，挺好的。因为外面真的有一个比较公平、开放的世界市场，我们通过自己的努力，扩大我们的市场份额，我们就崛起了。除了依靠自身努力外，我们这 30 年崛起也受益于美国领导的体制，这点必须承认。

第三类机遇：中美关系中的历史遗产

过去四十几年中美关系留下很多可利用的历史遗产。从 1972 年尼克松访华到现在，经过 40 多年的努力，中美有五个历史遗产。
第一，经济上相互依存，达到很高的程度。
我们是美国第一大贸易伙伴，美国也是我们的第一大贸易伙伴。我们的顺差主要来源于美国，积累了庞大的外汇储备，最高达到 3.95 万亿美元，最近掉了不少，现在是 3.2 万亿美元。
为什么我国外汇储备 2/3 都放在美国，买美国国债、公司债券？网上说这样做亏了，其实不对，我们是赚的。
2008 年美国出了危机，美国财政有几个月有点危险。美国政府收入主要是两个，一个是税收，还有一个债券。金融危机以后，美国国债利率急剧上升，卖不动。找中国帮忙，中国就在 2008 – 2009 年买了 8000 多亿债券，对稳定美国债券是有好处。
除了买国债，我们也到证券市场抄底。抄了房地美、房利美，这两房是政府支持下的股份制公司，专门给房地产业提供保险，因为金融危机从房地产业开始，叫次贷危机，美国的房屋贷款叫优质贷款、次优贷款和次贷，次贷出了问题。所以房地美、房利美差点破产，股票最低时候跌到 2 毛钱，还没人买。
后来中国进军买，大概我们平均持股是 4 毛钱买的，现在房地美、房利美的股票价值 7 块多。我估计我们不会持到现在，持到现在就赚大了。可能中间某一个点走了，但是 4 毛钱进，4 块钱卖也不错，应该赚不少钱，所以网上讲我们买房地美、房利美亏了其实不是，是赚了。
现在我们的金融资产很多，外汇 3.2 万亿，其他的金融资产还有 3 万多亿，截止到今年 6 月 30 号，我们中央政府直接掌握的海外资产接近 7 万亿美元，不算私人的，地方的。而这将近 7 万亿的资产，国际市场猜测大概有 2/3 放在美国。
为什么我们要放在美国？坦率来说没有很好的选择。
国内没有什么投资机会，如果外汇都变成人民币拿回来就通货膨胀了，不能拿回来。拿回来也没有用，没有赚钱机会，所以只好放在外面。放在外面也没有好的出路，比如你不买美国债券，你买欧洲和日本债券，保险性更差，流动性更差。
还有一种说法是在国际上投资，其实投资机会也是很宝贵的，也不容易找。
世界上最好的投资机会就是中国和美国，其他都不行。你投到阿拉伯，第二天人家给你砸了，血本无归，不是你想投就投，所以不买美国国债，投资没有机会，买欧元、日元风险更大。
还有一种网上很时髦的观点是去买黄金。
买黄金我们一直这么做，但是不怎么解决问题。我们中国的黄金政策是只进不出，从来不对外出口，只对内进。中国大陆市场每年销售 800 多吨黄金，有 400 吨是收购老的黄金再卖，一半是老存货，一半是新的，这 400 多吨基本上靠外来进口。
而且国际黄金市场盯着我们，如果我们大规模购买，要么就是疯涨，要么就停了。
我们国内每年产黄金 400 吨，全部作为储备，不进市场，所以我个人估计现在储备量是非常大的。对外宣布是 1600 多吨，我估计不止，应该是数倍于这个，我们黄金储备量应该非常大。
我们只进不出，卖给老百姓，藏金于民，每年进口 400 吨，这已经是国际市场能给中国的极限，我们自己生产的就全部留下来作为储备。坦率来说我们已经最大努力去买黄金，因为全世界一年就生产 2000 吨，工业还要用一点，别的国家还要买一点，所以给你 400 吨，已经很了不起。
有人算过，从人类认识到黄金的价值，到现在人类整个黄金是 10 亿盎司，10 亿盎司乘以 1200 多美元，就是 1.2 万亿的外汇储备，我们只需拿 1.2 万亿就把人类所有的黄金都买来了，实际不可能。不是说外汇储备局的人没有我们聪明，我们这种业余选手能想到的办法人家都试过，真就是没有办法。
坦率讲，我们国家坚持出口导向型战略，外汇储备在未来还是要上涨的，除非整个经济结构彻底改了。
外汇储备局的朋友分析过，从现实操作角度来讲，买美国国债，量大，流动性很好，想出手就出手，收益还可以，基本上有保障。所以中美过去 44 年，一个战略资产就是经济上绑在一块，你中有我，我中有你。

第二，中国和美国人际关系很密切。
中国人在美国大概是 600 多万，跟犹太人差不多，美国官方的统计是 400 多万人，但是华侨工会统计多一点。
为什么出现这个情况？东南亚国家使用移民美国的配额，里面大部分是华侨，因为华人在东南亚国家受歧视：
比如你在马来西亚，马来西亚的宪法规定国家权力必须照顾马来人，是写在宪法里的，所以华人在马来西亚能力再强，你在国营公司只能当到副总经理，当不了总经理，在派出所干得再好也只能当副所长。
所以很多马来西亚华人就把孩子送到美国。从这个人的国籍来历看是马来西亚人，但是一问是华人。
很多东南亚国家最后移民美国、欧洲的配额都是由华人用了，因为在当地没有发展机会就跑出去了。

现在美国大概是 600 多万华侨，且总体来讲多数华侨非常爱国，所以他们是我们中美之间很特殊的黏合剂。另外中国各个省市、教学机构都跟美国有伙伴，这个人际联系是一般国家没有的。

第三，我们共同应对了很多国际问题。
比如反恐、对付朝鲜闹事、还有伊朗核问题，我们也是共同解决。去年伊朗核问题达成协议，我们中国做了贡献，美国和伊朗是主角，中间好几次谈崩了，是我们想办法拉回来的。
另外全球问题，比如气候变化，去年巴黎气候变化会议达成很重要的协议，这个协议有一个前提，文本是中美两家起草的，我们两家起草以后交给大会就通过了。几年前在哥本哈根开会，因为中美闹翻了，这个会议就无故而终。

我有一个学生在中国驻联合国使团工作，他告诉我联合国安理会的重大问题最后都是中美来谈判，达成协议就会有决议，达不成就拖着。这几年多数问题还是会有一个决议，说明中美吵归吵，最后还是会达成一个解决问题方案。

第四，邓小平的战略选择。
什么战略选择？融入美国体系内发展，这个给中美双赢创造了前提。
中国总体来讲在国际上采取改良主义态度，不是革命态度。不是说中国不能闹革命，中国可以闹革命。
南海问题，其实中国已经开始闹革命，拉朋友圈，现在拉了 70 多个朋友圈支持我们。美国拉欧洲、日本盟友压我们。欧、美、日加起来 9 亿人，美国 3 个亿，欧洲 5 个亿，日本 1 亿多点，依附于欧洲集团还有一些人，像四小龙都依附它的。美国集团 9 亿加跟班大概 20 亿，咱们中国真要下力去拉，可以把其他 50 亿人都拉过来。
最后世界拉朋友圈，我们会比美国厉害，我们会告诉美国人，我才代表国际社会。中国和印度就有人类的 40%，非洲 11 亿黑兄弟都听我们的，还有巴西等都可以拉过来，真要拉队伍，我们队伍比美国大。在南海问题上，我们秀了一下我们的朋友圈。

总战略还是小平的方针，在美国体系内崛起，利用现行体系便利发展自己，这个战略选择有助于控制中美矛盾。

第五，中美发展出非常好的对话机制。
在过去 10 年，中美之间已经发展出非常好的对话机制。
按照中国外交部的说法，中美之间有 98 个副部长和副部长以上级别的对话机制，主要的政府部门都有美国的伙伴，参加谈判的处长都有对方的手机号码、家庭号码。这种对话机制一般国家没有，包括美国和盟友也没有，但中美之间有，这对中美关系有便利。

归纳一下，虽然中美关系问题重重，而且以后的问题比今天还要多，但是中美关系总框架还是合作，为什么可以合作？因为存在三方面机遇，还有历史遗产，如果能把这些东西充分利用好，中美问题是可控的。

6

现行政策

下面谈现行政策，挑战在这里，机遇也在这里，就要看主观上怎么运用。

亚太再平衡

美国政策有一句老话，就是“亚太再平衡”。
看到中国 GDP 超过日本，制造业总量超过它，美国就紧张了，采取挺老的一个办法，就是回归亚洲，希拉里·克林顿提出来的。
2010 年 7 月 23 日在越南河内开 AIF 年会，美国提出要回归亚洲，弄得中国非常恼火。美国前任政府出来批评，你说回归亚洲，是不是指责我放弃亚洲，小布什就说我什么时候放弃亚洲，没有放弃，后来希拉里就改成转向，全球战略重心从欧洲移到亚洲，从大西洋移到太平洋。欧洲人不干了，欧洲人说我是第一盟友，老子跟你过了 70 年，你想跑还是怎样，于是有了亚洲再平衡。
实际这里有一个暗示：亚洲地区原来是平衡的，因为你们中国的崛起，还有你们中国的行为咄咄逼人，平衡就打破了。我作为世界一把手，有责任恢复地区平衡。这个词对美国比较有利，对我们不太有用。
亚太再平衡，主要内容有四个：
第一是军事。美国把 60% 海空军移到这边来，这是公开宣布的，到 2020 年 60% 的海军就过来了。有美国朋友统计过 59% 都已经过来了，这就像冷战的时候对付苏联，60% 的军力在北大西洋对付苏联，20% 保卫本土，其他 20% 机动，现在美国就用冷战的方法对付我们。

为什么美国对俄罗斯比较客气？战略上想拉俄罗斯，军事上真的没有余力。没办法，只能低调一点。美国回归亚洲第一招就是军事，让中国人心里不舒服。

第二是 TPP 。跨太平洋经济战略伙伴关系，实际上就想搞一个贸易圈，把中国排除在外。
第三是利用中国和邻国的矛盾，比如中国跟越南、菲律宾、日本的矛盾。
第四，抓住中国，不放过中国，影响中国。
这是美国回归亚洲的四大安排，也是美国对付我们的总方针。很稳定，从提出到现在一直没有变，不管中东怎么乱，不管俄罗斯怎么闹，一直没有变。
如果希拉里上台，这个政策还会继续下来，而且对我们更严厉，希拉里是这个政策的设计者，她上来会继续推这个政策，而且推的力度比奥巴马大。
奥巴马光说不练，很会说话，特别是对大众说话，但是他有一个弱点，执行不利，说得很好，但执行不下去。希拉里不一样，希拉里上台以后执行力肯定比奥巴马强，这个女性很厉害，是美国职业女性的骄傲。
川普上台可能好一点，他对亚洲没那么关心，对欧洲、中东更感兴趣，所以比较好打交道一点。川普是孤立主义者，不愿意承担太多的国际责任。我估计川普上台以后先跟盟国吵架，因为他说我给你保安，你都不缴费，这怎么行？像日本、韩国、沙特都要缴费。但是这些盟国穷的很，连工资都发不出来，还给你缴费？所以川普上台其实是好事，先跟盟国吵架，再跟邻国吵架。
而且川普整个竞选有个基调，防止拉美移民。

好几个场合川普讲一些很傻的话，说中国为什么没有墨西哥移民，因为中国修了万里长城。后来秘书急了，老大不能这么讲，因为长城是 3000 年前开始修的，而墨西哥这个国家 1821 年才成立，没有关系。但是他不管，继续讲，下面的老百姓都给鼓掌。这个老兄特别看重移民的问题，当然也是因为美国老百姓关心移民问题。

肖像油画《女总统之路–希拉里竞选》 尺寸：150公分X110公分创作时间：2016年6月 冯振华原创作品

 美国担忧人口结构

美国人对未来有很多忧虑，其中有一个忧虑就是人口结构。
现在美国 3.12 亿合法公民，还有 1200 万非法移民。在 3.12 亿合法公民中，白人是第一位，下面是墨西哥，大概 6000 多万，黑人 4000 多万，亚裔 2000 多万。拉美裔、拉丁裔、黑人、亚裔，1.2 亿多，白人 1.9 亿不到。
新出生的孩子，现在 6 岁以下的孩子 50.2% 是少数族，白人现在已经绝对少数，意味着 12 年以后，18 岁的投票者，少数民族就是多数了。
现在美国最担心的是拉美裔，合法公民已经排第二位，非法的 1200 万 95% 都是他们，而且这些人绝对不会回去，到处瞎跑，警察也抓不着。美国白人女孩一辈子生 1.2 个孩子，一个拉美裔女孩一辈子生 8.6 个孩子。假设没有外来援军，这帮已经在美国的拉美裔就会改变美国的结构，几十年以后美国拉美裔将是第一大族群。
现在美国人谁都不敢说，但心里都担忧，因为拉美化给美国带来的唯一好处就是美国足球非常好，其他都是负面的。

我们有做过试验，一模一样的工艺，在墨西哥、越南、中国做，我们的效率是他的好几倍，越南还可以，跟我们很接近，墨西哥跟我们差很远。所以美国人内心非常着急，非常看重拉美裔移民问题。川普就大谈移民问题，得到很多选票。如果他当选，一定会认真对待这个问题。

美国跟我们吵架，叫贸易伙伴国

第三个就是跟我们吵架，叫贸易伙伴国。所以川普上台挺好，日本、德国、韩国都紧张，为什么？要吵两次，作为盟国要吵一次，作为贸易伙伴国又吵一次，我们中国就一次。

川普上来可能是好事，再加上川普本身是一个商人，商人可以利益交换。中国现在手上的筹码还可以，我们不太喜欢谈意识形态，意识形态讲原则，没法交换。

中国的两个办法

一个是无招胜有招，什么都不做。
美国人把军队调过来，在我们家门口舞枪弄棒，手都快脱臼了，中国没有任何反应，还以为中国深不可测，其实中国就是没有办法。
后来我们提出要搞新型大国关系，新型大国关系就是不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢。提出新型大国关系以后，美国人没有完全拒绝，但是也没有完全接受。美国只接受不冲突、不对抗，其他坚决不接受，要平等待遇不给，合作共赢不干。美国给中国造成很多麻烦。
自美国提出回归亚洲以后，我们东海、南海麻烦就多了，给中国添堵。

但从更大的角度说，对阻止中国崛起没有作用。两国战术层面，无论怎么样吵，我们都保持对话，有危机马上控制危机，无论如何不让危机升级，这是目前的战术状况。在这个情况下，双方的战略都不是很有效，先把危机控制住再说。

7

中国长期战略

中国长期战略大概如下几个要点，美国长期战略我不知道。希拉里上台就是现行政策的延续，川普上台就不知道长期战略会怎么样。咱们中国的长期战略很稳定。

发展自己

第一，发展自己。这一点不能动摇，发展到一定程度，让美国不得不接受。

美国这个国家本质上是一个商业民族，商业民族不是那么一根筋，不是那么情绪化，对手强大到一定阶段，也是可以接受的。现在美国比你强，瞧不起你，但是以后你特别强大，他会和土豪交朋友。我们现在往这个方向走。

 积极扩大我们的布局

第二，在不与美国直接冲突情况下，积极扩大我们的布局。
比如一带一路、金砖银行、亚投行、东方防空识别区、南海建岛。我们都掌握节奏，跟俄国不一样，俄国有时候不管美国的想法直接干了，中国基本上还是有把握度。
就说南海建岛，对美国刺激挺大，我们就是等美国去打叙利亚，卷入乌克兰的时候去建岛。去年 6 月美国发现我们建这么大的岛，我们马上报告领导不建了。不是不建了，为什么建到 6 月底，因为7月份台风就来了，200 多条船，大船不多，多都是小船，有点危险，赶紧回来，这是一个原因。
再一个是科学原因，南海建岛抽海沙，跟特制的水一搅拌变成地面，这是新工艺，世界上没有，要科学检验一下。有点像我们做完一个项目要找一个第三方检验一下，这个技术很棒，但是还要科学院、工程院来看一下，所以建到去年中就看一下，检验一下说行，再往下干。

原因就是这两个，一个是台风，一个是科学要求，但我们跟美国汇报说我们不建了。美国曾经有几个月很开心，还是我有面子吧。所以中国肯定比俄国的掌握度好一点。

扩大合作面，用增量淡化存量

这是邓小平的改革方针，小平改革就是增量改革，叶利钦改革是存量改革。
叶利钦上来就把国有企业卖了，他觉得这就是改革。小平不是这样，小平怎么弄？整个 80 年代和 90 年代，国营企业不动，积极引进外资，鼓励民营企业发展，搞多种经营，等到国有企业占 GDP 的比例掉到一半以下，这个时候才改革，这个时候国营企业跨了还有别的企业顶着，不会致使整个经济垮掉。
不像俄罗斯的休克疗法，国营企业一卖，新经济又没有，一下国家就垮了。通货膨胀 1.6 万，百分之一万六，财富全没了，这不行。邓小平改革不错。

现在对付中美关系，我们问题很多，而且还解决不了，我们尽量把合作面搞大。竞争面占 60%，合作面占 40%，这个时候解决竞争面很难。如果通过努力，把竞争面减少到 30%，合作面增加到 70%，虽然竞争的问题一个都没有解决，但是在整个关系当中占的比例下来了，这个时候再去解决就好一点。

承担国际责任 

原来我们对国际责任也承担，但没有今天这么多，我们愿意和美国合作。
领导事情很多，你替他承担一点，这也是一个办法。我们内部讲尽量做到公平、到位。美国除了商业民族，还真的是法治民族，特别讲程序，程序上到位，他就是输了，心理上也能接受，要尽量做到程序透明、公正。
美国有点烦日本，小动作太多，日本跟美国人谈判的时候，美国人很生气，日本总结跟美国人谈判是 3 个 S （Smile，日本人见人都微笑；Silent，日本人在国际会议上不说话，沉默；Sleep，日本人常常在会上睡着）。它觉得挺好，实际上美国非常烦，觉得这不是大国，大国就是直来直去。
我们中国现在就要这么干，有些具体的事情可以玩点阴谋，总体来说中国崛起要坚持透明公正，无话不说。

以及要尊重对手。美国还是了不起的国家，就算中国以后超过了它，你还要学习它如何崛起，崛起以后如何维持霸权，霸权衰退以后如何抵抗衰退，都有一些值得学习的东西，要尊重这个国家。

深入美国

另外还有一个战略叫深入美国。
现在我们跟美国谈一个东西叫 BIT —— 双边投资保护协定。我们希望有个局部成果，有个底子，所以决心要谈成。
不仅会给美国提供更好的优惠，同时争取我们的投资在美国有很好的条件，这样我们国内资本有出路，资本到美国可以赚钱，控制市场。美国的投资机会相对是好的，比较开放，比日本、欧洲开放，市场容量比较大，法制透明可预测，保护性也不错。
中国政府希望每个美国国会众议员的选区都有中国投资，中国就可以掌握上千张或者几千张选票，那就可以影响他的态度。

其实美国众议员可以控制，美国 3.12 亿人，435 个众议员，平均一个众议员选区大概是 75 万人，75 万人的投票率只有 30%，也就是 20 万左右决定他的命运；一般来说两个人咬的很紧，不会差距特别大，我估计也就差了一万张票或者几千张票，所以你手上要有几千张票，你就是他爹，那就跳出“修昔底德陷阱”了。

乱局一把

当然我们还可以有其他的“邪招”，比如说让世界的乱局进一步发展。
美国有一个毛病，它真的多元，在西方国家当中民主程度最高。当然多元的好处，老百姓有自由度和发言权，但也有坏处，建立共识非常困难。
对美国来说，最好的情况是外部有一个非常明确的敌人，围绕这个敌人进行政治动员。如果有两个敌人，美国就傻眼了。
二战以前就是这个情况，一个是黑色威胁纳粹德国，一个是红色威胁苏联。这个时候美国内部就吵，一派说它是敌人，一派说另一个是敌人，还没打，自己就打起来了。如果美国外面有三个敌人，我估计就开始晕，有四个就彻底找不着北。
所以，中国战略的任务就是确保美国有四个敌人。
恐怖分子肯定是一个，俄罗斯很像一个，但是还不够。
中国曾经想办法扶植巴西，巴西实际上有潜力成为一个大国，但是它不上进，没办法。
巴西这个国家真是好，850 万平方公里，世界的“肺”亚马逊森林，在他们家；世界的“肾”亚马逊河，在他们家。亚马逊河厉害到什么程度？它的水量是长江的 8 倍，它就是海，根本看不到边。
而且在巴西一点黄土都看不到，全部是郁郁葱葱的，但是巴西只开发了大西洋沿岸一点，现在是 2 亿人左右，从来统计不清楚人数，估计 2 亿人左右。
你去巴西谈饥寒交迫，他们彻底不了解，没有饥的概念，因为他们是热带，比我们广州还丰富，随便弄一点肯定吃得饱。寒也没有这个事，大部分特别热。巴西人自己说上帝一定是巴西人，但是这个家伙不求上进，混日子，永远心情很好，傻乎乎唱歌。

中国前几年曾经想鼓励它，所以我们 2014 年帮巴西建一个两洋铁路。
美国后来工业化成功有一个很重要的原因就是修了两洋铁路，1861 年修大西洋、太平洋连通的两洋铁路，这是美国后来工业化一个重要的进展。拉美人一直想建，一直建不起来，内部矛盾很多，也没有技术，也没有钱。
中国现在建桥技术世界第一，世界最好的 100 架桥全部是中国的，所以 2014 年我们协调，我们给技术，我来帮你造，目的是把巴西西部搞起来，让巴西进一步繁荣。对我们有好处，巴西的物资就可以有一个太平洋港口。它现在的物资都是对欧洲方向，两洋铁路一通，它的丰富物资就可以到太平洋港口，我们可以用，对它也好。
我们从战略目的，真的想扶持巴西，中国一直鼓励它，说你是天然的大国，不能废了，结果还是废了，巴西现在内部政局一塌糊涂。
这是我们的战略思路，以后怎么做再商量。因为我们被美国当做竞争对手，也要做一些准备。国际发生乱局，经济上对我们不好，但在战略对我们挺好。

这是大概现在的情况，我们对外公开讲的战略——新型大国关系，美国总体来讲不否定，也不接受；战术层面什么情况下双方都保持对话，控制危机。

8

中美关系前景

中美关系的前景没有答案，即不能说中美必有一战，也不能说中美必定能跳出“修昔底德陷阱”，还取决于很多的共同努力，也取决于运气。
现在双方精英层有一些共识，我们要在一些方向上共同使劲。
 
一是美国以基辛格为代表提出我们跟中国要共同演进。
这是很了不起的新思维，一般的美国人到现在还是看不起我们中国，但是基辛格这一代人开始知道中国潜力不可限量，所以他要求美国人改变态度。美国人很难改，美国人从建国到现在都很顺，觉得自己是天之骄子，所以一般不太愿意平等待人，都是要求你向我演进，没有我向你演进的事。
反正基辛格先生一直在倡导必须和中国共同演进，要求中国改变一些行为方式向我们演进，我们也要改变，这是一个新的思路，这个思路在一部分美国精英层当中有市场。
附带讲一下，现在社会当中可能也有一点市场，比如说，美国很多学校开始反思快乐教育：老是快乐，把孩子给耽误了，什么知识都没有学到，什么没有学到搞什么创新。
2013 年美国有一个讨论叫“虎妈现象”：有一个马来西亚华裔叫蔡美儿，她是耶鲁大学法学院的副教授，这位女士很漂亮，很能干，她老公是法学院院长，是国际法学泰斗，结婚生了两个女儿，从结婚到生女儿全部都是她管，基本上她老公被她收拾得服服帖帖。
蔡美儿就是按照中国的方式教育她的两个女儿，教育的非常成功，一个上哈佛，一个上普林斯顿，然后规定孩子一天打多少分钟游戏，弹多久钢琴。因为她的两个女儿很成功，有媒体去报道她，美国就把她叫作“虎妈”。
之后就引起争论，你看美国的跟贴，绝大多数是支持她的，这就对了。
咱们中国在学美国快乐教育，美国在学我们，这就是共同演进。

还有一种变化，现在美国人开始喝茶，而且少数人已经开始知道好坏。现在白宫正对面有一家茶馆叫茶壶，生意很好。中国年轻人开始喝咖啡，所以中美两国还真在共同演进。

中美有问题，但也在合作，两国政府的态度，一个是回归亚洲，一个是新型大国关系，但是两个社会精英层中美国方面出现新的思路，共同演进，以基辛格为代表。
当然美国也有人觉得跟中国共同演进不行，但是我更重视基辛格这一派的声音。
在共同演进当中要注意分担，我们中国确实要多负担一点责任，美国确实很多事情忙不过来，忙不过来我们帮他分担一点，它还是会感谢你。中国就是要分担一点责任。

美国让你分担责任，但不愿意跟你分享权力，这是美国现在的问题。虽然在基辛格这个层面已经突出共同演进，政策方面还是这个毛病，不愿意跟我们分享权力，这是我们的障碍，我们需要压着它去分享权力。

 
我觉得中美避免作战的可能性还是很大，避免直接冲突的可能性很大。
虽然台海、南海都有危机，但是以中国领导人的智慧和能力，每一步都会掐着美国的忍耐边界。我推算最后我们不是真动手打，而是把它挤出去，我觉得这个可能性很大。我们避免“修昔底德陷阱”的可能性很大，但是中美不可能平等共治，像日本跟美国建立起制度化的伙伴关系做不到，因为中美两家太牛了，谁也不服谁。
中美的前景叫功能性伙伴，或者叫两国协调论。什么叫功能性伙伴？我们不是联盟，我们是一个一个议题的合作可以做到，另外分歧控制也可以做到，如果能把议题合作充分利用好，把主要的分歧控制好，这就是功能性伙伴。
19 世纪初，有一个拿破仑战争，法国崛起，横扫欧陆，英国带领一批国家搞了反法联盟，最后把拿破仑战胜。赢了以后在英国推动之下开了维也纳会议，这个会议建立一个架构，叫欧洲协调，跟欧洲人讲他们都是知道的。主要的要点是：
第一，大国之间划一个底线，不直接兵戎相见，有矛盾控制。
第二，在某些问题上一定合作，选择性合作。
这种体制让欧洲从 1815 年到 1914 年一战爆发，维持大致 100 年的和平。所以，欧洲历史上非常成功的东西，既不是联盟，又不是明确的对手，而是有点模糊关系的合作伙伴。我们叫功能性伙伴。要点就是两个：找到一些议题进行合作，把分歧尽量控制住。
我个人推算，追求这样的目标是比较现实，可以做到。虽然中美会有摩擦，如果我们控制得好，时机掌握得好，准备得充分，美国被我们挤出南海、台海，但没流血，美国可能真的接受中国，成为平等伙伴。
中美两家以平等伙伴关系在很多议题上展开合作，这就是功能性伙伴，是中美关系能达到的最佳状态。

如果实现这个状态，对中美好，我相信对世界也是很好的，中美打起来对世界肯定不好，中美完全合在一起整人家也不好。